ניהול סיכונים בעולם של סנקציות משתנות

הסנקציות על רוסיה ובלרוס ידועות לרובנו. אבל מה ההשפעה שלהן על עסקה שמתבצעת מישראל?
מאז פרוץ המלחמה באוקראינה, האיחוד האירופי, ארה״ב ובריטניה הטילו שורה של סנקציות כלכליות ופיננסיות על רוסיה ובלרוס. הסנקציות האלו מתעדכנות ומתחדדות גם בשנה האחרונה, ומשפיעות בפועל על סחר בינלאומי, הובלה ימית, מימון וביטוח.

אז מה המשמעות של הסנקציות האלה עבור חברות שפועלות ממדינה שלא הטילה סנקציות בעצמה?
במקרים רבים, ההשפעה מורגשת בעולם ההובלה הימית. חלק מהסנקציות נוגעות לגורמים הקשורים ישירות לשינוע סחורות: כלי שיט, חברות ספנות, נמלים, גורמים מתווכים ונתיבי מסחר. המשמעות היא שלא כל אונייה, דגל או מסלול לגיטימיים מבחינת המערכת הבינלאומית.
ברגע שעסקת סחר מערבת ספק או יצרן, כלי שיט, חברת ספנות, נמל או גורם עסקי שקשור לרוסיה או בלרוס ואפילו סחורות שונות, גם אם העסקה בוצעה בעקיפין, באמצעות גורמים לגיטימיים – העסקה נכנסת למסלול בדיקות מחמיר ועלולה לא לעבור את הבנקים המעורבים או חברת הביטוח שמבטחת את הסחורה.
בפועל, זה אומר שהבנק שמלווה את העסקה, או הבנק שדרכו עובר התשלום, או חברת הביטוח שמבטחת את הטובין המיובאים או כלי השייט המוביל, בודקים:
מי המעורבים בעסקה, דרך אילו גורמים היא עוברת, איזו סחורה מובלת והאם אחד מהם כפוף לסנקציות של האיחוד האירופי או ארה״ב  או האו"ם.
בדיקות כאלה מובילות לא פעם לעיכובים באישור העסקה, בהעברת תשלומים, דרישות לציות נוסף, סירוב למימון – ולעיתים אף לעצירה מוחלטת של העסקה, גם כאשר היא חוקית לחלוטין לפי הדין הישראלי.

זהו הפער המרכזי:
בישראל לא הוטלו סנקציות מקומיות על רוסיה ובלרוס, ולכן על הנייר עסקה עשויה להיראות לגיטימית. אך סחר בינלאומי אינו מתנהל רק לפי החוק המקומי, אלא בתוך מערכת גלובלית שבה בנקים וחברות ביטוח ישראליות קשורות תלויות וממומנות ע"י מבטחי משנה ובנקים מחוץ למדינת ישראל אשר כפופים לרגולציה ולסנקציות בינלאומיות.
וזה בדיוק המקום שבו הסיכון מתגלה.
ביטוח ימי אינו מוצר לוקאלי. גם אם הפוליסה נרכשת בישראל, היא נשענת על מבטחי משנה בינלאומיים, על מערכות פיננסיות חוצות גבולות ועל מדיניות סנקציות גלובלית.
עסקה שנתקעת בגלל סנקציות אינה בהכרח תוצאה של הפרת חוק – אלא של הפער בין מה שמותר מקומית לבין מה שאפשרי בפועל במערכת הבינלאומית.

בעולם של סנקציות משתנות, ניהול סיכונים אמיתי מתחיל בהבנה של התמונה הגלובלית ולא רק של החוק המקומי.